IPAF 2024 年全球安全报告

IPAF 《2024 年全球安全报告》研究了在操作移动式升降工作平台 (MEWP)、桅杆式升降工作平台 (MCWP) 和施工升降机 (CH) 等高空作业平台设备过程中造成重大伤亡事故的主要原因。高空作业平台设备被广泛认为是实现高空作业最安全的方法之一。然而，安全取决于有效的管理、监督以及操作人员在整个规划和操作阶段的参与。IPAF 继续分析通过事故报告门户网站收到的数据，并随后自 2021 年以来开展了三次全球安全活动和一次英国安全活动。 

本报告标志着 IPAF 向数字化的战略转变，代表了 IPAF 在推进可持续发展目标的同时，为提高可访问性所做的努力，为未来版本奠定了基础。IPAF 与其尊贵的会员、制造商、租赁公司、分销商、承包商和用户等密切合作，以确定新出现的安全趋势和挑战。通过数据分析和知识共享，我们推动有针对性的指导和培训活动，在全球范围内推广安全运动。我们很荣幸能与超过 81 个国家和地区的会员并肩工作，并计划在 2024 年及以后进一步扩大全球安全覆盖范围。

《全球安全报告》的编制遵循严格的规程，以确保质量。从安全和技术部开始编写，到国际安全委员会（ISC）进行严格的内部和外部评估，每个阶段都力求编写出一份信息翔实、可靠和全面的报告。报告详细介绍了所有类型的高空作业平台设备的行业部门、事故发生地点、事故发生国家的数据，以及按机器类别（1a、1b、3a、3b）划分的事故，重点关注致命事故和重大事故。

自 IPAF 于 2012 年开始收集事故数据以来，向 IPAF 事故报告门户网站报告的事故显著增加，标志着全球报告意识的提高。虽然在 2023 年取得了显著进步，并将在 2024 年及以后继续取得进步，但仍有许多工作要做，以保持发展势头，并不断提高全球高空作业平台设备操作的安全标准。

IPAF 国际安全委员会主席兼泰勒伍德罗公司健康、安全与环境主管 Alana Paterson 的介绍性发言：

"作为一名在高空作业平台设备内部和周围工作了 20 年的专业安全人员，我确信，尽管我们经历过一些事故，但使用高空作业平台设备仍然是高空作业最安全的方法之一。全球机器增长量远远超过事故数量，但涉及移动式升降工作平台、施工升降机或桅杆式升降工作平台的严重伤害事故仍时有发生。

IPAF 和 IPAF 国际安全委员会 (ISC) 的工作对于预防这些事故至关重要。我敦促大家通过 IPAF 事故报告门户网站或 ePAL 应用程序报告任何涉及高空作业平台设备的事故。获取这些信息对于趋势分析和制定未来的安全活动、培训和标准至关重要。

在过去的一年里，根据《2022 年全球事故报告》的趋势开展的活动取得了成功。例如，防范触电意识宣传活动如期导致报告数量增加。指导文件和活动材料被广泛浏览和下载。我们的目标是通过提高认识和采取行动，逐步减少触电事故。

本报告是广泛的数据收集、趋势分析以及 IPAF 团队和行业贡献者辛勤工作的成果。我向 IPAF 团队和 ISC 成员表示感谢，感谢他们为提高高空作业平台行业的安全性所做出的奉献。

请利用这份报告来教育和促进高空作业平台行业的安全，表明我们致力于在全球范围内提高作业安全"。

在探讨全球 MEWP、MCWP 和 CH 安全问题时，有必要回顾一下 IPAF 从 2012 年至今的事故报告历程。2012 年，IPAF 收到了来自 10 个国家的 288 份报告，记录了 34 起死亡事故。到 2023 年，这一情况发生了显著变化，报告数量增至 1022 份，来自 42 个国家/地区，与 2022 年（808 份报告）相比增长了 26.5%。这一趋势表明，在过去十年中，报告实践取得了重大进展，但同时也承认可能存在报告不足的情况，强调需要继续改进安全实践。

《2024 年全球安全报告》概述了我们的最新调查结果，旨在为高空作业平台行业提供更清晰的图景。虽然与上一年相比，致命和重大事故报告减少了 11.7%，但这一减少与死亡人数的上升形成了鲜明对比，凸显了我们必须共同克服的长期安全挑战。值得注意的是，建筑行业受到的影响最大，44.9%的事故报告来自该行业，比 2022 年略有上升。此外，美国（44.4%）、英国（12%）和韩国（11.1%）等主要国家也对事故报告做出了重大贡献。

分析显示了事故中涉及的 MEWP 类别的具体趋势，其中 1b 设备和 3a设备在各种事故类型中最为常见。这些发现反映出 IPAF 致力于透明的事故报告和提高高空作业平台行业的安全标准，强调了持续警惕和改进的必要性，以在全球范围内降低风险和减少事故。

IPAF 《全球安全报告》中探讨的事故和意外事故的主要原因仍然一致，并涵盖了各种风险，包括从平台坠落、翻车、触电、被困、MEWP/MCWP 无法操作的机械技术故障以及被车辆或机器撞击。这些调查结果表明，高空作业平台行业面临的安全挑战是多方面的，因此有必要采取有针对性的干预措施和积极主动的措施来降低风险和提高安全标准。

总之，《2024 年全球安全报告》重申了 IPAF 对透明和匿名事故报告以及提高高空作业平台行业安全标准的承诺。通过合作努力和开创性的方法，IPAF 将继续全心全意地履行我们的使命，在全球范围内降低风险、减少事故、推广安全活动和技术指导，帮助高空作业平台行业的工人回家与家人和爱人团聚。

在通电电线附近工作，如果控制不当，会带来严重的健康和安全风险。触电或电击事故可导致死亡或重大伤害。输电和配电线路可通过直接接触或电弧导致触电，电压较高的线路会增加触电风险。然而，重要的是要了解触电和电击的风险在较低电压的电线上同样可能发生。

我们通常认为电线是架空的，而且在大多数情况下是架空的。不过，这是一个视角问题，取决于平台的位置。电力线有时会在 MEWP 平台下方或附近，或被树木和植被遮挡。

触电和电击通常被认为是一回事，其实不然，那么它们有什么区别呢？

触电 

指一个人因触电而死亡；触电的原因可能是

• 与电线接触、产生电弧或闪络。

可能会发生电击

• 当人接触到电能源时。电能流经身体的一部分，造成电击。
• 接触电能可能不会造成任何伤害，也可能对身体器官造成破坏性损害或导致死亡。

如下图所示，大多数触电和电击事故都发生在树木栽培、建筑和电气行业。多年来，这种情况一直没有改变。

有效的规划对于安全操作动力设备至关重要。在使用过程中，操作员要持续观察并保持警惕，识别电源线，这样才能防止事故发生，挽救生命。

规划至关重要，应包括

• 尽可能隔离电力线
• 风险评估和安全工作系统，包括安全禁区
• 参与培训的工作人员人数
• 施工地点
• 任务及周边景观/基础设施评估 
• 场地的出入口
• 考虑专用绝缘车辆和设备
• 观测员/岸上员（接受过适当培训）
• 操作员和观测员之间的通信系统
• 应急程序和救援计划
• 应考虑采用工程控制或警告装置，如能检测到电的装置

触电和电击事故分析

• 平均而言，美国提交的报告最多，占 2023 年事件总数的 87%。
• 2023 年，建筑行业成为触电和电击事故最常见的行业，共造成 4 人死亡，8 人重伤。
• 2023 年，在触电和电击事故中最常见的设备类型是 3b 型和 1b 型 MEWPs，这可能是由于它们在建筑行业的普遍使用。
• 在 2023 年和 2022 年，道路和高速公路仍然是最常见的事故发生地点。

自 IPAF 开始收集事故数据以来，在全球范围内，高空坠落是造成死亡和重大伤害的首要原因之一。这一趋势凸显了了解其根本原因并确保高空作业规划至关重要的紧迫性。 

无论何时需要执行高空作业任务，都应进行全面规划和风险评估。规划应始终包括正确选择机器和熟悉设备的训练有素的操作员。同样重要的是，主管和经理也要接受培训，了解所有高空作业任务所涉及的风险。

使用高空作业平台需要周密的计划和安全的操作。遵守这些建议可以降低发生坠落事故的可能性，同时强调了全面规划在防范事故中的关键作用。有效的规划包括 

• 风险评估 
• 开发安全工作系统 
• 选择合适的 MEWP 
• 操作员培训 
• 监督 
• 制定成文的救援程序，并由救援人员进行演练 

平台（或MEWP和MCWP）操作员通常会由于以下原因导致这些事故：

• 走捷径，不遵守商定的安全工作制度 
• 自满，即认为不会出什么问题 
• 吊臂式高空作业车未佩戴或正确安装个人防坠落设备 (PFPE) 
• 超越站台护栏，其原因可能是- 
• 机器定位或 
• MEWP 选择错误 

这种行为大大增加了从平台坠落导致死亡和重伤的风险，反映出一种不可战胜的危险心态。 

穿戴适当的个人防护装备可以防止摔倒，而正确的机器选择和定位则可以避免进行过高等危险操作。 

进行使用前检查/检验，并在 ePAL 应用程序中记录检查情况，有助于在机械或技术问题发生之前发现并加以解决。 

平台坠落分析

• 平均而言，美国和韩国在 2023 年和 2022 年提交的报告最多，美国在这两年中均排名第一。
• 2023 年，建筑行业的事故数量有所上升，死亡人数为 19 人，重伤人数为 10 人，而 2022 年的死亡人数为 15 人，重伤人数为 5 人。
• 1b 在 2023 年和 2022 年，高空作业平台是最常见的高空坠落设备类型。
• 按地点分析损失工时事故最多的数据，2023 年和 2022 年观察到类似的模式。建筑工地是最常发生高空坠落事故的地点，2023 年发生了 26 起（致命和重大事故），2022 年发生了 24 起。紧随其后的是商业场所，在这两年中均位居第二。

受困是指操作员或乘员被困或挤压在 MEWP 控制装置或平台护栏与不动物体或外部结构之间的情况。 

不仅在 MEWP 升高时，而且在降低或收起位置时，例如操作员倒车或将 MEWP 驶入低矮的门洞或天花板下时，都可能发生卡住事故。MEWP 操作员和平台乘员应始终保持警觉，考虑周围环境以及 MEWP 所处的地面和地形至关重要。 

预防措施至关重要，例如在提升、降低或移动平台之前对周围环境进行评估，因为事故可能会在意想不到的情况下发生。操作员在行走之前，应始终在路线上行走，以确保他们和 MEWP 可以安全地穿过、通过或在其下方操作。

现场经理和主管应在操作员熟悉情况的培训中加入紧急下降程序，并要求操作员和地面控制救援人员证明他们能够执行救援程序。

为了降低风险，全球立法越来越多地要求为高空作业平台设备制定成文的救援计划，强调地面控制救援人员和操作人员都必须了解降低平台的应急程序。 

操作人员在提升 MEWP 之前，必须确保地面控制装置/紧急下降控制装置的可用性和可接近性。

卡住事故不仅发生在 MEWPs 处于升高位置时，也可能发生在 MEWPs 处于降低/收起位置或从车辆上装卸货物时。2023 年，有两起死亡事故和一起重伤事故是在强力水下作业电 动梯处于下降位置时发生的。

避免受困的控制措施： 

• 确定高空和地面的工作任务 
• 识别可能导致人员被困的潜在高空障碍物 
• 确定是否需要二级防护装置，是否已安装，操作员是否已熟悉二级防护装置 
• 核实救援计划已记录在案，并与使用中的 MEWP 具体相关 
• 救援计划已经传达和演练，指定的地面救援人员已经到位
• 在接近任务区时，考虑使用较慢的速度/较细的控制杆 
• 缓慢而谨慎地操作控制器 
• 在密闭区域内，使用地面人员（库管员）监督 MEWP 的移动 

2023 年受困事件分析 

• 2023 年，最常发生受困事件的国家是英国和韩国。这与 2022 年的情况有所不同，2022 年最常见的国家是加拿大、英国、意大利和阿联酋，这表明这两年的情况并不一致。
• 在比较 2022 年和 2023 年各行业部门的夹带事故数据时，观察到了类似的趋势。2022 年，建筑行业发生了 13 起事故（76.5%），2023 年减少到 10 起（66.7%）。
• 在 2023 年发生的夹持事故中，最常见的 MEWP 类型是 3a，它经常用于建筑行业，是最常见的行业部门。
• 诱捕事件往往是致命的。2023 年，共发生 16 起事件，其中 13 起导致死亡。2022 年，17 起事件中有 11 起造成死亡。

2024 年全球安全运动

在丹麦哥本哈根举行的 IPAF 峰会上，国际高空作业平台联盟 (IPAF) 宣布启动 2024 年全球安全运动，主题为 "挤压会致命！"。这是 IPAF 安全与技术主管 Brian Parker 任内发布的第三项全球安全运动，旨在提高人们的安全意识，减少涉及 MEWPs 的夹持和挤压事故。

IPAF 安全与技术主管 Brian Parker 在谈到此次活动时说："我们发起的不仅仅是一项全球安全活动，我们还与每天站在安全第一线的人员--MEWP 操作员和救援人员--进行了接触。我们的目标是为他们提供所需的知识和工具，帮助他们安全、自信地驾驭工作环境。通过确保这项活动能够引起直接使用该平台的人员的共鸣，我们在减少和预防与夹持和挤压相关的事故方面迈出了重要的一步"。 

在过去十年中，涉及 MEWP 翻车的事故仍然十分突出。10 年的长期数据显示，翻车事故一直是仅次于平台坠落事故的第二大事故类型。这一趋势在 3 年和 1 年（2023 年）的数据中依然存在，这促使我们对其原因进行更深入的研究。 

可能导致 MEWP 翻车的因素： 

• 不适宜的地面/表面条件 
• 在凹凸不平的地面上高架行驶 
• 被坠落的物体击中 
• 被车辆或机器撞击 
• 操作员错误 
• 滥用 - 超出机器能力范围的操作 
• 平台超载 
• 在风力过大时使用 

高空作业平台设备依赖于其定位或行走的地面或表面的强度和稳定性。如果没有在合适的地面上安装/操作，可能会导致不稳定，从而导致翻车。

训练有素的操作员对于 MEWP 的安全操作至关重要，尤其是在建筑行业，在过去十年中，31% 的事故发生在该行业。建筑工地通常需要同时进行多项作业，因此需要周密的计划和沟通，特别是当 MEWP、起重机和其他设备共用同一工作区域时。 

我们的事故门户网站上的报告强调了 MEWP 在高处时被坠落物或其他设备击中，导致失稳和倾覆的事例。在地面和高处建立安全禁区可以降低 MEWP 被撞击的风险。 

机器的选择至关重要。需要注意的是，室内机器不应架设在室外，因为有倾覆的危险。在室外时，应始终确保使用风速计测量风速。切勿超过制造商规定的最大允许风速。 

此外，应在能够安全支撑 MEWP 的地面上操作 MEWP，并在规划阶段对地面状况进行全面评估。对于地面能力不确定的地点，建议进行地质技术调查。 

操作员必须确保所使用的 MEWP 不超出其能力范围，并应了解其可操作的地面条件类型。他们应时刻警惕可能影响地面条件的任何变化。IPAF 课程、IPAF 安全指南、ePAL 应用程序和指南中都提供了有关地面条件的信息。 

某些较大型的 MEWPS 具有受限制的操作范围，根据车轴/触发器的配置和平台上的负载情况，会影响外伸和工作高度。在这些参数之外操作 MEWP 有可能导致翻车。在将 MEWP 升离平台之前，必须始终从地面控制装置检查操作范围。 

超载的 MEWP 平台可能导致倾覆。现代 MEWP 都安装了符合国际设计标准的负载感应系统，这些系统可以检测平台是否超载。超载的平台应立即移除多余的负载。

2023 年 MEWP 翻车事故分析

• 2023 年，美国是发生 MEWP 翻车事故最多的国家之一，其次是加拿大和韩国。
• 建筑行业的事故从 2022 年的 12 起减少到 2023 年的 10 起。
• 3a型高空作业平台是最常见的翻车类型，2023年发生了11起事故。1b（车辆）型高空作业平台从2022年的9起事故减少到2023年的4起（-56%）。相反，3b型高空作业平台的事故从2022年的1起增加到2023年的9起（致命和重大事故）。
• 在建筑行业，2023 年与 MEWP 翻车有关的死亡事故为 7 起，重大受伤事故为 3 起，与 2022 年的 8 起死亡事故和 4 起重大受伤事故相比有所下降。然而，设施管理行业的致命事故有所增加，2023 年有 7 人死亡，2 人重伤，而 2022 年有 4 人死亡，4 人重伤。

从 2021 年到 2023 年，MEWP 被车辆或机器撞击一直位居五大事故原因之首。 

在禁区内不正确地放置 MEWP 可能会受到过往车辆的撞击，特别是当 MEWP 的某些部分突出或延伸到指定的安全禁区之外时。

适当大小的禁区可以降低 MEWP 被车辆或机器撞击的风险。需要对这些保护区进行风险评估，以确定需要哪种形式的保护，包括围栏、路障、锥形筒等。应设置足够的标志和称职的监管人员/地面控制救援人员。

MEWP 操作员在操作时应保持警惕，始终注意周围环境，在操作任何功能之前，应抬头、低头、环顾四周，考虑您将要使用 MEWP 执行的操作是否会将其任何部分带入潜在的危险和影响区域。MEWP 操作员应确保 MEWP 的任何部分都不能延伸或摆动到禁区之外。如果存在碰撞风险，操作员应立即降低平台并报告问题。 

运行时：

• 确保您经过培训，熟悉 MEWP 的控制、安全系统和操作特性（例如，配重的尾部摆动和铰接式吊臂部分的配置）。
• 确保 MEWP 的所有部件始终位于指定隔离区内。
• 操作时保持视野开阔。
• 在操作铰接式吊臂时，应尽量将下部吊臂或铰接节抬高，以尽量减少与其他设备相撞的风险。
• 注意 MEWP 的移动以及该区域内其他危险的位置，包括交通、行人、道路和其他厂房

记住：

• 遵循风险评估和安全工作程序。
• 与观测员保持清晰的沟通，按照指示和警告行事。
• 注意周围环境；抬头、低头、环顾四周。
• 进入平台前了解 MEWP 救援计划。知道谁是指定的地面救援人员。

2023 年被车辆或机器撞击的 MEWP 事故分析

• 2023 年，美国记录的车辆或机器撞击 MEWP 事故最多，其次是英国和韩国。
• 2023 年，建筑行业共发生 9 起致命和重大事故，比 2022 年的 4 起增加了 125%。
• 2023 年最常发生的事故是 3a 型高空作业平台，共发生 9 起事故，与 2022 年的 7 起事故相比略有增加。2023 年发生的事故中，3b 型高空作业平台次之，共发生 3 起事故，比 2022 年的 5 起事故减少了 40%。 
• 在建筑行业，2023 年与车辆或机器撞击有关的死亡人数为 6 人，重伤人数为 3 人，与 2022 年的 0 人死亡和 4 人重伤相比有显著增加。

高空作业平台设备的机械故障时有发生。在以下情况下，机器发生故障的几率会增加：

• 未遵守制造商的检查和维护说明 
• 没有进行法律规定的例行检查和定期检查 
• 机器操作员没有正确进行预检。例如，未能识别预先存在的故障 
• 机器的使用/操作/存放环境/地点 

数据包括 MEWP 受其他设备影响导致结构和系统故障的事故。 

租赁公司和最终用户应始终遵守制造商提供的维护指南，以及所在地区可能适用的法定/定期检查。只有合格的人员才能进行检查和维护。

设备操作员通过熟悉课程在确保安全方面发挥着重要作用，在这些课程中，经过培训的操作员可以通过示范人员或在有能力的情况下自己熟悉控制功能和安全装置。动力通道设备的形状、大小和复杂程度各不相同，因此当操作员使用不熟悉的设备时，熟悉设备至关重要。

高空作业平台设备应有定期检查的证明，在使用设备前应核实检查是否在有效期内。

应由合格人员进行定期检查/彻底检查。

操作员应在使用前进行使用前检查，包括全面功能检查和机器辅助系统检查。并非所有机器都一样，但检查原则是一致的。这些检查有助于发现潜在的安全隐患，如液体泄漏、电缆和液压软管损坏等。检查完成后应进行记录。IPAF ePAL 现在可以记录和共享使用前检查。

如果操作员在使用前检查中发现缺陷，则不应使用机器。

操作员需要 

• 隔离机器 - 按下紧急停止按钮并拔出钥匙。 
• 标签 - 在机器上贴上说明或隔离标签，警告他人已发现故障，不得使用机器。 
• 报告 - 操作员应将问题报告给主管。在故障排除之前，不得使用机器。

高空作业平台设备操作员应始终进行使用前检查，以确认设备是否可以安全使用。这些检查可以记录在操作员的日志中，也可以通过 IPAF ePAL 应用程序进行记录。

2023 年 MEWP 机械或技术故障分析

• 2023 年，大多数事件源自瑞典（28%）的报告，而美国（17%）、意大利（17%）和德国（17%）并列第二。 
• 事实证明，建筑行业是涉及 MEWP 机械或技术故障事故最常见的行业，这在 2023 年和 2022 年都很明显。建筑行业有 6 人死亡，2 人重伤。电气行业在 2022 年没有提交报告，但在 2023 年发生了 3 起重大伤害事故。
• 2023 年最常见的机械或技术故障类型为 1b（车辆）。 
• 2023 年，建筑工地是最常发生事故的地点，其次是公共场所和庭院。与 2022 年相比，2023 年的死亡人数明显增加。

除了收集有关小型工程机械手的数据外，我们还收到了有关小型工程机械手和 CH 的事故报告。 

建筑行业通常使用 MCWP 和 CH 来对高层建筑和其他结构进行建筑施工、维修和维护等。这些设备的设计使其具有较长的平台，能够将人员、工具和材料运送到在某些情况下 MEWP 无法到达的高度。经常可以看到这种设备被牢牢地绑在建筑物上，一绑就是几个月。 

报告数量的增加可能归因于报告方法的简化，如通过 ePAL 应用程序，使报告变得匿名和快捷。 

这类设备发生事故的情况相对较少，这可能是因为全球投入使用的设备数量远远少于正在使用的 MEWP 数量。然而，当事故发生时，往往会造成多人伤亡，因为它们可以承载更多的人员。 

全球标准 

有关 MCWP 和 CH 设计和安全使用的全球标准正在修订中。欧洲的 EN1495 标准和澳大利亚的 AS2550:16（安全使用）和 AS1418:16（设计）标准目前正在审查之中，旨在加强行业安全。 

作为一个行业，我们能做些什么来减少事故的发生？ 

安全可靠地安装 MCWP/hoist 对安全至关重要，只有经过培训的人员才能安装这种专业设备。 

该设备的操作人员应接受充分培训，熟悉设备，并始终进行使用前检查。 

检查和维护 

操作员在使用设备前进行使用前检查至关重要。操作员绝不能认为安全是理所当然的，抱着 "我不会出事 "的态度可能会导致灾难，尤其是在高空作业时。 

全球安全使用标准要求由合格人员定期进行法定检查，这些间隔由标准和法规规定。一旦进行了检查，设备上就应该有检查的证据，操作人员在使用前检查时应始终核实这一点。

运行 

在操作 MCWP 和 CH 时，平台使用者需要注意周围环境，并监控设备的结构完整性以及将桅杆固定在建筑物上的拉杆。如果有任何危险迹象，必须将设备完全降到地面，并将问题报告给工作主管。 

事故报告：ipafaccidentreporting.org

事故报告正变得越来越简单，报告方式也越来越便捷，尤其是现在可以通过 ePAL 应用程序进行报告。报告数量的增加可能是由于人们了解到报告可以匿名，而且只需几分钟。